當(dāng)前，全球財產(chǎn)鏈分工系統(tǒng)反面臨自世界商業(yè)組織成立以來最嚴(yán)峻的軌制性挑和。美國奉行的“對等關(guān)稅”政策，商業(yè)公允的表面，通過單邊強(qiáng)制手段，把關(guān)稅東西化、兵器化，沖破了多邊商業(yè)體系體例的非蔑視性等根本準(zhǔn)繩，對具有全球公品性質(zhì)的全球財產(chǎn)鏈的平安不變形成極大。習(xí)總?cè)涨罢跁妬砣A拜候的西班牙輔弼桑切斯時強(qiáng)調(diào)，“打關(guān)稅和沒有贏家，同世界做對，將孤立本人”。美國的“對等關(guān)稅”政策，將國別間的商業(yè)順差（逆差）問題簡單化為關(guān)稅問題，將復(fù)雜的全球價值鏈分工問題簡化為零和博弈問題，不只難以實現(xiàn)其預(yù)設(shè)的政策方針，更可能通過扭曲資本設(shè)置裝備擺設(shè)、手藝擴(kuò)散、報酬沉塑財產(chǎn)鏈結(jié)構(gòu)、引復(fù)性關(guān)稅和非關(guān)稅反制等多沉徑，全球財產(chǎn)鏈輪回的生態(tài)，將世界經(jīng)濟(jì)引入動蕩不安和闌珊之中。其一，“對等關(guān)稅”政策了全球財產(chǎn)鏈商業(yè)的軌制根底。全球財產(chǎn)鏈的平安不變運轉(zhuǎn)，高度依賴以法則為根本的多邊商業(yè)體系體例。世界商業(yè)組織框架下的非蔑視性準(zhǔn)繩和互惠準(zhǔn)繩，既全體法則的權(quán)勢巨子性，又包涵成長中國度的特殊好處。然而，美國的“對等關(guān)稅”政策卻試圖以強(qiáng)制尺度替代原有的多邊商業(yè)軌制框架，這種簡單化處置將激發(fā)三沉連鎖反映。一是商業(yè)爭端處理機(jī)制的威懾效力將削弱。當(dāng)次要商業(yè)國屢次操縱“破例”等條目規(guī)避多邊商業(yè)法則束縛時，多邊機(jī)制的束縛效力必然會下降，此時違約成本取形成的現(xiàn)實損害間的均衡關(guān)系便被打破。二是成長中國度中小企業(yè)的議價被本色性削減。“對等關(guān)稅”政策使商業(yè)成本趨于同質(zhì)化，從而抬高了成長中國度特別是弱勢經(jīng)濟(jì)體的參取門檻，使其陷入“被邊緣化—得到話語權(quán)—持續(xù)被邊緣化”的惡性輪回，這些經(jīng)濟(jì)體中的大量中小企業(yè)，其參取合作議價的也被削減了。三是經(jīng)濟(jì)紀(jì)律的指導(dǎo)感化被削弱。“對等關(guān)稅”，將使商業(yè)決策的焦點考量逐步從經(jīng)濟(jì)判斷轉(zhuǎn)向國際博弈，這種“套利”行為會間接全球財產(chǎn)鏈協(xié)做的軌制根底。其二，“對等關(guān)稅”政策扭曲了全球財產(chǎn)鏈分工的要素設(shè)置裝備擺設(shè)。正在經(jīng)濟(jì)全球化過程中，國際分工履歷了“財產(chǎn)間分工→財產(chǎn)內(nèi)分工→產(chǎn)物內(nèi)分工”的演進(jìn)過程，并進(jìn)一步成長到當(dāng)前以要素為邊界的分工模式。按照要素稟賦理論，資本要素的差別和互補是形成國際商業(yè)的底子動因。通過“對等關(guān)稅”手段報酬否認(rèn)經(jīng)濟(jì)全球化過程中出產(chǎn)要素的異質(zhì)性特征，必然會發(fā)生三沉資本設(shè)置裝備擺設(shè)扭曲。一是學(xué)問要素的跨境協(xié)同立異收集面對分裂風(fēng)險。兩頭品商業(yè)本來承載著手藝溢出的天然屬性，當(dāng)兩頭品商業(yè)的手藝擴(kuò)散通道受阻，后續(xù)立異所需要的學(xué)問要素堆集將會呈現(xiàn)斷層。二是勞動要素的空間設(shè)置裝備擺設(shè)割裂。美國試圖通過“對等關(guān)稅”推進(jìn)制制業(yè)回流，國內(nèi)的制制業(yè)投資，從而導(dǎo)致要素設(shè)置裝備擺設(shè)效率的喪失。三是本錢的價值取向呈現(xiàn)同化。“對等關(guān)稅”，會跨國企業(yè)的投資決策從遵照逃求利潤最大化，轉(zhuǎn)向逃求平安優(yōu)先。這種反效率導(dǎo)向的本錢流動，會使得全球資本設(shè)置裝備擺設(shè)逐漸偏離效率最大化的軌道。其三，“對等關(guān)稅”政策損害了成長中國度參取全球財產(chǎn)鏈分工的。全球財產(chǎn)鏈分工系統(tǒng)具有較著的非對稱特征。發(fā)財國度憑仗手藝尺度、品牌溢價取金融霸權(quán)占領(lǐng)全球價值鏈高端，而成長中國度則依賴資本稟賦取勞動力成本劣勢，嵌入全球價值鏈中低端環(huán)節(jié)參取國際大輪回。這種全球財產(chǎn)鏈分工是按照比力劣勢進(jìn)行的選擇。美國以貨色商業(yè)均衡取否評判其正在國際商業(yè)中的全體獲益凹凸，并以此為由奉行“對等關(guān)稅”政策，是極其全面的做法，不只損害了本人的比力劣勢，同時也損害了成長中國度參取全球財產(chǎn)鏈分工的，使成長中國度工業(yè)化躍遷的歷程被所阻斷。根據(jù)老練財產(chǎn)理論，后發(fā)國度正在工業(yè)化初期，需要通過適度的關(guān)稅實現(xiàn)手藝逃逐和財產(chǎn)升級，而“對等關(guān)稅”，將導(dǎo)致后發(fā)國度的本本地貨業(yè)于國際合作壓力之下，構(gòu)成手藝下的“財產(chǎn)升級天花板”，從而固化“核心—邊緣”式的價值鏈分工，成長中國度財產(chǎn)政策的選擇權(quán)被本色性，最初會減弱經(jīng)濟(jì)懦弱的成長中國度出格是最不發(fā)財國度通過財產(chǎn)政策培育本國合作力的可能性，進(jìn)而加劇全球南北經(jīng)濟(jì)鴻溝。其四，“對等關(guān)稅”政策會使美國從導(dǎo)的全球價值鏈付出龐大價格。理論上看，“對等關(guān)稅”通過報酬抬高商業(yè)壁壘，可能跨國公司加快縮短供應(yīng)鏈，進(jìn)而鞭策全球財產(chǎn)鏈轉(zhuǎn)向區(qū)域化沉組，或前往美國本土出產(chǎn)。如手藝稠密型財產(chǎn)會趨勢于“俱樂部化”，構(gòu)成以手藝尺度壁壘為護(hù)城河的排他性聯(lián)盟；勞動稠密型財產(chǎn)會選擇近岸外包，催生區(qū)域性財產(chǎn)飛地。但正在實踐中，這一歷程面對四沉束縛。一是沉沒成本形成的剛性束縛。數(shù)十年來構(gòu)成的全球出產(chǎn)收集，尺度協(xié)劃一度系統(tǒng)，這意味著財產(chǎn)鏈的沉構(gòu)需要各方面特別是美國“鏈從”付出昂揚的轉(zhuǎn)換成本。二是價錢傳導(dǎo)構(gòu)成的系統(tǒng)性壓力。兩頭品商業(yè)的復(fù)雜性，使得單一環(huán)節(jié)的關(guān)稅沖擊會沿著財產(chǎn)鏈逐級放大，構(gòu)成價錢傳導(dǎo)的乘數(shù)效應(yīng)，并通過消費者價錢指數(shù)進(jìn)一步傳導(dǎo)，最終導(dǎo)致全球通縮壓力。三是手藝立異和供應(yīng)鏈的跟尾徑依賴的障礙。全球財產(chǎn)鏈模塊化出產(chǎn)系統(tǒng)的手藝沖破，需要大規(guī)模分工做為支持。區(qū)域性替代收集的扶植會引致徑依賴，使得全球財產(chǎn)鏈的手藝擴(kuò)散半徑縮短、規(guī)模效應(yīng)削減、響應(yīng)周期耽誤。特別是正在細(xì)密制制范疇，單一兩頭品的斷鏈，就能夠形成整條財產(chǎn)鏈停產(chǎn)。四是政策的扭捏和不確定性，將企業(yè)持久投資的志愿。美國指出，經(jīng)濟(jì)模子預(yù)測表白，若是特朗普的關(guān)稅打算全面生效，2025年美國的現(xiàn)實消費將下降2。4%，P將收縮2。6%，就業(yè)將下降2。7%，意味著數(shù)百萬個工做崗?fù)さ南?。并且，其?fù)面影響將正在將來15年連續(xù)，包羅投資干涸、出產(chǎn)力放緩、現(xiàn)實收入停暢不前等。其五，“對等關(guān)稅”政策會形成全球財產(chǎn)鏈商業(yè)福利的幾何級喪失。美國的“對等關(guān)稅”政策選擇性地輕忽了其正在辦事商業(yè)范疇的好處取持久存正在的龐大商業(yè)順差，特別是其正在高附加值辦事范疇近乎壟斷的款式，同時也輕忽了包羅美國正在內(nèi)的出產(chǎn)商和消費者正在貨色商業(yè)和辦事商業(yè)中獲得的福利效用程度的提拔。加征“對等關(guān)稅”，至多會從三個方面臨全球財產(chǎn)鏈商業(yè)形成福利喪失。一是抬高進(jìn)口商品價錢從而削減消費者殘剩。美國對商業(yè)伙伴征收“對等關(guān)稅”，將導(dǎo)致國內(nèi)企業(yè)面對成本上升壓力，成本壓力最終會部門至終端零售品的價錢。例如，對電子產(chǎn)物零部件加征關(guān)稅，本土拆卸商需承擔(dān)額外的成本增量，最終會傳導(dǎo)至消費者。這一過程構(gòu)成的福利凈喪失，表示為消費者領(lǐng)取更高價錢、獲得更少商品，出產(chǎn)者殘剩的添加底子無法填補消費者殘剩的喪失。二是關(guān)稅激發(fā)的進(jìn)口替代效應(yīng)，可能降低終端產(chǎn)物的多樣性，進(jìn)一步損害消費者福利。三是單邊關(guān)稅辦法可能引復(fù)性關(guān)稅或非關(guān)稅反制的連鎖反映，加劇全球商業(yè)量收縮取福利喪失。譬如，一旦商業(yè)伙伴國正在美國辦事商業(yè)范疇采納非關(guān)稅的建高壁壘形式的反制辦法，將間接沖擊其辦事業(yè)出口企業(yè)，從而影響全球辦事商業(yè)合做?？傊绹?ldquo;對等關(guān)稅”政策，是試圖通過關(guān)稅杠桿沉構(gòu)全球財產(chǎn)鏈的行動，這一行動不只經(jīng)濟(jì)紀(jì)律，更會激發(fā)全球財產(chǎn)鏈連鎖風(fēng)險，把世界經(jīng)濟(jì)拉進(jìn)闌珊軌道。全球財產(chǎn)鏈供應(yīng)鏈的全球公共品性質(zhì)取平安不變，需要摒棄“逆差即喪失”的沉商從義思維，多邊從義框架下的法則協(xié)商，以此實現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)的包涵性增加。好比，界商業(yè)組織中強(qiáng)化辦事商業(yè)法則取數(shù)字商業(yè)條目，保障學(xué)問稠密型財產(chǎn)的跨境協(xié)做；通過國際稅收協(xié)調(diào)、學(xué)問產(chǎn)權(quán)互認(rèn)等機(jī)制，均衡貨色取辦事商業(yè)的好處分派；調(diào)適成長權(quán)益的保障鴻溝，既成長中國度合理的成長權(quán)，又避免對其過度?？偠灾步ㄐ偷氖澜缃?jīng)濟(jì)，需要超越零和博弈的思維窠臼，正在深化多邊協(xié)做中尋找最大公約數(shù)。