陸地和海洋是一個(gè)無機(jī)體,二者彼此依存、彼此融合、互促共榮。黨的二十屆三中全會對“完美實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)成長計(jì)謀機(jī)制”提出明白要求,強(qiáng)調(diào)“完美推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)成長體系體例機(jī)制”。2024年12月召開的地方經(jīng)濟(jì)工做會議指出,鼎力成長海洋經(jīng)濟(jì)和灣區(qū)經(jīng)濟(jì)。習(xí)總強(qiáng)調(diào),“陸海統(tǒng)籌、山海聯(lián)動、資本融通,抓好海洋開辟,向海洋要出產(chǎn)力、求新增加點(diǎn)”。陸海統(tǒng)籌、協(xié)同成長,推進(jìn)高質(zhì)量成長的主要徑。實(shí)現(xiàn)陸域生態(tài)文明取海洋生態(tài)文明的一體化融合成長,需要陸海統(tǒng)籌,貫徹綠色成長,全面推進(jìn)陸海生態(tài)文明扶植,樹立陸海統(tǒng)籌成長新標(biāo)桿。以習(xí)生態(tài)文明思惟為指點(diǎn),精確把握陸域海域空間管理的全體性和聯(lián)動性,成立高效率的陸海資本統(tǒng)籌備理平臺和決策機(jī)制,統(tǒng)籌陸域開辟取海域操縱。深化以生態(tài)優(yōu)先、資本節(jié)約操縱和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量成長為導(dǎo)向的海洋資本供給側(cè),合理放置陸海資本開辟操縱的總量、時(shí)序和空間分布,實(shí)現(xiàn)陸海資本、要素統(tǒng)籌、布局優(yōu)化、效率提拔和公允的無機(jī)同一。積極成長藍(lán)碳經(jīng)濟(jì),通過推進(jìn)沿海防護(hù)林、斑斕海灣、生態(tài)島礁等綠色根本設(shè)備的扶植,構(gòu)成生態(tài)樊籬,切實(shí)提拔區(qū)域生態(tài)辦事功能;打制以可持續(xù)成長為焦點(diǎn)的海洋經(jīng)濟(jì)新模式,推進(jìn)生態(tài)旅逛、碳買賣等新財(cái)產(chǎn)鏈的成長。系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)管理系統(tǒng)和管理能力現(xiàn)代化,落實(shí)流域海域污染防控和分析修復(fù)的各項(xiàng)步履,實(shí)現(xiàn)河長制和灣長制的對接,推進(jìn)陸地海洋污染防治一體化,從泉源管理海洋污染問題,依托海洋建立人取天然生命配合體。推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量成長,需要不竭優(yōu)化資本設(shè)置裝備擺設(shè),推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)向質(zhì)量效益型改變、海洋開辟體例向輪回操縱型改變、海洋科技向立異引領(lǐng)型改變,加快保守海洋財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級,培育強(qiáng)大海洋新興財(cái)產(chǎn)。加速新舊動能轉(zhuǎn)換,鞭策海洋保守財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級。實(shí)現(xiàn)從單一的海洋財(cái)產(chǎn)向三次財(cái)產(chǎn)融合成長的逾越,出力成長低能耗、污染少、效益高的海洋財(cái)產(chǎn)。培育強(qiáng)大海洋可再生能源操縱、海洋生物醫(yī)藥取成品等財(cái)產(chǎn),進(jìn)一步提高海洋科技立異能力和財(cái)產(chǎn)化能力。通過數(shù)字賦能,開辟海洋范疇新業(yè)態(tài)新模式,操縱5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等手藝逐漸改變海洋范疇保守的暢通、消費(fèi)和辦事體例。闡揚(yáng)海洋消息正在保障人平易近糊口、對沖行業(yè)壓力、帶動經(jīng)濟(jì)蘇醒等方面的積極感化。開展環(huán)節(jié)焦點(diǎn)手藝攻堅(jiān),深化產(chǎn)學(xué)研用連系,提拔深海近海的能力,推進(jìn)科技立異和財(cái)產(chǎn)立異深度融合,指導(dǎo)金融本錢和社會本錢加大投入力度,鞭策財(cái)產(chǎn)集群化成長。建立富有合作力的現(xiàn)代化財(cái)產(chǎn)系統(tǒng)。積極培育強(qiáng)大海洋新興財(cái)產(chǎn),成長功能完美、業(yè)態(tài)多元、結(jié)構(gòu)合理的海洋辦事,鼎力成長示代航運(yùn)、海洋物流、涉海金融、海洋工程征詢等辦事財(cái)產(chǎn)。推進(jìn)沿海地域南北海洋經(jīng)濟(jì)聯(lián)動協(xié)調(diào)成長,正在更大范疇內(nèi)設(shè)置裝備擺設(shè)資本,有益于鞭策構(gòu)成要素暢通高效、成長活力強(qiáng)勁、資本劣勢互補(bǔ)的融合成長款式,打制統(tǒng)籌無力、合作有序的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)帶。出力打制北部、東部和南部海洋經(jīng)濟(jì)圈。把握各自定位,闡揚(yáng)其經(jīng)濟(jì)增加、、計(jì)謀支點(diǎn)等功能。正在經(jīng)濟(jì)圈一體化框架下,以沉點(diǎn)口岸、經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、沿海核心城市、海洋根本較好的城市為焦點(diǎn),加速扶植全球海洋核心城市,闡揚(yáng)龍頭引領(lǐng)感化,以點(diǎn)帶動周邊區(qū)域及圈層經(jīng)濟(jì)收集成長,豐碩海陸交互通道,實(shí)現(xiàn)各圈層經(jīng)濟(jì)的全面成長。打制資本共享、分工協(xié)做、劣勢互補(bǔ)的差同化成長模式,推進(jìn)海上通信、海洋資本辦理等公共辦事的互聯(lián)互通。激勵各圈層正在先輩制制業(yè)、現(xiàn)代辦事業(yè)、科技立異取手藝研發(fā)、海洋牧場等層面上互通有無,實(shí)現(xiàn)人流、物流、資金流及消息流的對接合做。完美區(qū)域污染聯(lián)防機(jī)制,加強(qiáng)海岸帶防災(zāi)減災(zāi)全體智治能力,完美全鏈條閉環(huán)辦理的海洋災(zāi)禍防御體系體例機(jī)制。陸海統(tǒng)籌,必需以人平易近為核心的成長思惟,不竭滿腳人平易近對夸姣糊口的新等候。摸索生態(tài)、糊口、出產(chǎn)無效融合,實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益無機(jī)同一,打制綠色、高活力的海岸帶,建立人海協(xié)調(diào)新款式。打制富有活力和魅力的海岸帶。改變保守的海岸帶高密度開辟模式,持續(xù)推進(jìn)海洋生態(tài)修復(fù),開展資本承載能力和河山空間開辟適宜性評價(jià),制定海岸帶生態(tài)、糊口、出產(chǎn)空間分類系統(tǒng),嚴(yán)酷節(jié)制圍填海勾當(dāng)對海洋生態(tài)的晦氣影響,提拔岸線做為經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、景不雅、人文資本的操縱價(jià)值,實(shí)現(xiàn)岸線的可持續(xù)操縱。彰顯海洋文化特色。高尺度扶植海洋博物館等新文化地標(biāo)性建建,扶植海洋休閑體育活動,提拔海洋教育對海洋文化成長的牽引感化,打制海洋文化認(rèn)識教育。推進(jìn)港產(chǎn)城融合成長,加速城市功能拓展,建成一批功能完美、質(zhì)量優(yōu)秀的城市功能載體和配套設(shè)備,以臨港財(cái)產(chǎn)、高端制制、新興財(cái)產(chǎn)吸附相關(guān)商務(wù)勾當(dāng)和休閑文娛勾當(dāng)?shù)葏f(xié)同成長,構(gòu)成滿腳高質(zhì)量糊口需求的“港城”新形態(tài)。扶植濱海公共空間,提拔公共休閑辦事程度。鞭策濱海棧道扶植,構(gòu)成漂亮持續(xù)的濱海慢行系統(tǒng),結(jié)合舉辦海洋藝術(shù)展覽、海洋文化論壇、海洋科技交換展現(xiàn)會等海洋從題勾當(dāng),打制海洋科技文化藝術(shù)核心區(qū)。成長海洋經(jīng)濟(jì),需要加速鞭策內(nèi)陸取沿海、沿邊、沿江協(xié)同,推進(jìn)“絲綢之經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之”扶植,建立愈加完美和高效的區(qū)域運(yùn)輸系統(tǒng),通順陸海新通道。一是正在頂層設(shè)想上,陸海統(tǒng)籌取國度成長計(jì)謀相融合,以“一帶一”扶植為引領(lǐng),從軌制、城市、財(cái)產(chǎn)、消息、商業(yè)、旅逛、生態(tài)和人文等方面扶植通道經(jīng)濟(jì)走廊,摸索商業(yè)物流新法則,加強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)對外能力。二是鞭策落實(shí)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)國際海洋經(jīng)貿(mào)合做。扶植新出??诤徒?jīng)貿(mào)合做通道,加密北部灣港國際貨色運(yùn)輸航路,提拔航運(yùn)收集籠蓋面;深切推進(jìn)通關(guān)便當(dāng)化,進(jìn)一步提高進(jìn)出口通關(guān)效率;構(gòu)成多模式有序合作、劣勢互補(bǔ)的跨境運(yùn)輸款式。三是鞭策運(yùn)輸辦事降本提質(zhì)增效,提拔海洋經(jīng)濟(jì)內(nèi)陸輻射能力。鼎力成長海鐵聯(lián)運(yùn),完美東3條從通道的集拆箱海鐵聯(lián)運(yùn)班線結(jié)構(gòu),加速構(gòu)成跨區(qū)域聯(lián)動、陸海聯(lián)運(yùn)、物流集聚、通關(guān)高效的分析性國際商業(yè)大平臺。四是加速西部陸海新通道扶植,培育新成長款式的計(jì)謀支點(diǎn)。持續(xù)推進(jìn)西部陸海新通道兩頭及沿線節(jié)點(diǎn)城市的物流園區(qū)結(jié)構(gòu)取扶植,提拔集聚和輻射能力,積極自動融入“絲綢之經(jīng)濟(jì)帶”扶植,進(jìn)一步擴(kuò)大通道輻射能力。賓,均系教育部習(xí)新時(shí)代中國特色社會從義思惟研究核心特聘研究員、海南大學(xué)海洋強(qiáng)國研究院研究員)。
陸地和海洋是一個(gè)無機(jī)體,二者彼此依存、彼此融合、互促共榮。黨的二十屆三中全會對“完美實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)成長計(jì)謀機(jī)制”提出明白要求,強(qiáng)調(diào)“完美推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)成長體系體例機(jī)制”。2024年12月召開的地方經(jīng)濟(jì)工做會議指出,鼎力成長海洋經(jīng)濟(jì)和灣區(qū)經(jīng)濟(jì)。習(xí)總強(qiáng)調(diào),“陸海統(tǒng)籌、山海聯(lián)動、資本融通,抓好海洋開辟,向海洋要出產(chǎn)力、求新增加點(diǎn)”。陸海統(tǒng)籌、協(xié)同成長,推進(jìn)高質(zhì)量成長的主要徑。實(shí)現(xiàn)陸域生態(tài)文明取海洋生態(tài)文明的一體化融合成長,需要陸海統(tǒng)籌,貫徹綠色成長,全面推進(jìn)陸海生態(tài)文明扶植,樹立陸海統(tǒng)籌成長新標(biāo)桿。以習(xí)生態(tài)文明思惟為指點(diǎn),精確把握陸域海域空間管理的全體性和聯(lián)動性,成立高效率的陸海資本統(tǒng)籌備理平臺和決策機(jī)制,統(tǒng)籌陸域開辟取海域操縱。深化以生態(tài)優(yōu)先、資本節(jié)約操縱和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量成長為導(dǎo)向的海洋資本供給側(cè),合理放置陸海資本開辟操縱的總量、時(shí)序和空間分布,實(shí)現(xiàn)陸海資本、要素統(tǒng)籌、布局優(yōu)化、效率提拔和公允的無機(jī)同一。積極成長藍(lán)碳經(jīng)濟(jì),通過推進(jìn)沿海防護(hù)林、斑斕海灣、生態(tài)島礁等綠色根本設(shè)備的扶植,構(gòu)成生態(tài)樊籬,切實(shí)提拔區(qū)域生態(tài)辦事功能;打制以可持續(xù)成長為焦點(diǎn)的海洋經(jīng)濟(jì)新模式,推進(jìn)生態(tài)旅逛、碳買賣等新財(cái)產(chǎn)鏈的成長。系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)管理系統(tǒng)和管理能力現(xiàn)代化,落實(shí)流域海域污染防控和分析修復(fù)的各項(xiàng)步履,實(shí)現(xiàn)河長制和灣長制的對接,推進(jìn)陸地海洋污染防治一體化,從泉源管理海洋污染問題,依托海洋建立人取天然生命配合體。推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量成長,需要不竭優(yōu)化資本設(shè)置裝備擺設(shè),推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)向質(zhì)量效益型改變、海洋開辟體例向輪回操縱型改變、海洋科技向立異引領(lǐng)型改變,加快保守海洋財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級,培育強(qiáng)大海洋新興財(cái)產(chǎn)。加速新舊動能轉(zhuǎn)換,鞭策海洋保守財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級。實(shí)現(xiàn)從單一的海洋財(cái)產(chǎn)向三次財(cái)產(chǎn)融合成長的逾越,出力成長低能耗、污染少、效益高的海洋財(cái)產(chǎn)。培育強(qiáng)大海洋可再生能源操縱、海洋生物醫(yī)藥取成品等財(cái)產(chǎn),進(jìn)一步提高海洋科技立異能力和財(cái)產(chǎn)化能力。通過數(shù)字賦能,開辟海洋范疇新業(yè)態(tài)新模式,操縱5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等手藝逐漸改變海洋范疇保守的暢通、消費(fèi)和辦事體例。闡揚(yáng)海洋消息正在保障人平易近糊口、對沖行業(yè)壓力、帶動經(jīng)濟(jì)蘇醒等方面的積極感化。開展環(huán)節(jié)焦點(diǎn)手藝攻堅(jiān),深化產(chǎn)學(xué)研用連系,提拔深海近海的能力,推進(jìn)科技立異和財(cái)產(chǎn)立異深度融合,指導(dǎo)金融本錢和社會本錢加大投入力度,鞭策財(cái)產(chǎn)集群化成長。建立富有合作力的現(xiàn)代化財(cái)產(chǎn)系統(tǒng)。積極培育強(qiáng)大海洋新興財(cái)產(chǎn),成長功能完美、業(yè)態(tài)多元、結(jié)構(gòu)合理的海洋辦事,鼎力成長示代航運(yùn)、海洋物流、涉海金融、海洋工程征詢等辦事財(cái)產(chǎn)。推進(jìn)沿海地域南北海洋經(jīng)濟(jì)聯(lián)動協(xié)調(diào)成長,正在更大范疇內(nèi)設(shè)置裝備擺設(shè)資本,有益于鞭策構(gòu)成要素暢通高效、成長活力強(qiáng)勁、資本劣勢互補(bǔ)的融合成長款式,打制統(tǒng)籌無力、合作有序的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)帶。出力打制北部、東部和南部海洋經(jīng)濟(jì)圈。把握各自定位,闡揚(yáng)其經(jīng)濟(jì)增加、、計(jì)謀支點(diǎn)等功能。正在經(jīng)濟(jì)圈一體化框架下,以沉點(diǎn)口岸、經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、沿海核心城市、海洋根本較好的城市為焦點(diǎn),加速扶植全球海洋核心城市,闡揚(yáng)龍頭引領(lǐng)感化,以點(diǎn)帶動周邊區(qū)域及圈層經(jīng)濟(jì)收集成長,豐碩海陸交互通道,實(shí)現(xiàn)各圈層經(jīng)濟(jì)的全面成長。打制資本共享、分工協(xié)做、劣勢互補(bǔ)的差同化成長模式,推進(jìn)海上通信、海洋資本辦理等公共辦事的互聯(lián)互通。激勵各圈層正在先輩制制業(yè)、現(xiàn)代辦事業(yè)、科技立異取手藝研發(fā)、海洋牧場等層面上互通有無,實(shí)現(xiàn)人流、物流、資金流及消息流的對接合做。完美區(qū)域污染聯(lián)防機(jī)制,加強(qiáng)海岸帶防災(zāi)減災(zāi)全體智治能力,完美全鏈條閉環(huán)辦理的海洋災(zāi)禍防御體系體例機(jī)制。陸海統(tǒng)籌,必需以人平易近為核心的成長思惟,不竭滿腳人平易近對夸姣糊口的新等候。摸索生態(tài)、糊口、出產(chǎn)無效融合,實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益無機(jī)同一,打制綠色、高活力的海岸帶,建立人海協(xié)調(diào)新款式。打制富有活力和魅力的海岸帶。改變保守的海岸帶高密度開辟模式,持續(xù)推進(jìn)海洋生態(tài)修復(fù),開展資本承載能力和河山空間開辟適宜性評價(jià),制定海岸帶生態(tài)、糊口、出產(chǎn)空間分類系統(tǒng),嚴(yán)酷節(jié)制圍填海勾當(dāng)對海洋生態(tài)的晦氣影響,提拔岸線做為經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、景不雅、人文資本的操縱價(jià)值,實(shí)現(xiàn)岸線的可持續(xù)操縱。彰顯海洋文化特色。高尺度扶植海洋博物館等新文化地標(biāo)性建建,扶植海洋休閑體育活動,提拔海洋教育對海洋文化成長的牽引感化,打制海洋文化認(rèn)識教育。推進(jìn)港產(chǎn)城融合成長,加速城市功能拓展,建成一批功能完美、質(zhì)量優(yōu)秀的城市功能載體和配套設(shè)備,以臨港財(cái)產(chǎn)、高端制制、新興財(cái)產(chǎn)吸附相關(guān)商務(wù)勾當(dāng)和休閑文娛勾當(dāng)?shù)葏f(xié)同成長,構(gòu)成滿腳高質(zhì)量糊口需求的“港城”新形態(tài)。扶植濱海公共空間,提拔公共休閑辦事程度。鞭策濱海棧道扶植,構(gòu)成漂亮持續(xù)的濱海慢行系統(tǒng),結(jié)合舉辦海洋藝術(shù)展覽、海洋文化論壇、海洋科技交換展現(xiàn)會等海洋從題勾當(dāng),打制海洋科技文化藝術(shù)核心區(qū)。成長海洋經(jīng)濟(jì),需要加速鞭策內(nèi)陸取沿海、沿邊、沿江協(xié)同,推進(jìn)“絲綢之經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之”扶植,建立愈加完美和高效的區(qū)域運(yùn)輸系統(tǒng),通順陸海新通道。一是正在頂層設(shè)想上,陸海統(tǒng)籌取國度成長計(jì)謀相融合,以“一帶一”扶植為引領(lǐng),從軌制、城市、財(cái)產(chǎn)、消息、商業(yè)、旅逛、生態(tài)和人文等方面扶植通道經(jīng)濟(jì)走廊,摸索商業(yè)物流新法則,加強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)對外能力。二是鞭策落實(shí)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)國際海洋經(jīng)貿(mào)合做。扶植新出??诤徒?jīng)貿(mào)合做通道,加密北部灣港國際貨色運(yùn)輸航路,提拔航運(yùn)收集籠蓋面;深切推進(jìn)通關(guān)便當(dāng)化,進(jìn)一步提高進(jìn)出口通關(guān)效率;構(gòu)成多模式有序合作、劣勢互補(bǔ)的跨境運(yùn)輸款式。三是鞭策運(yùn)輸辦事降本提質(zhì)增效,提拔海洋經(jīng)濟(jì)內(nèi)陸輻射能力。鼎力成長海鐵聯(lián)運(yùn),完美東3條從通道的集拆箱海鐵聯(lián)運(yùn)班線結(jié)構(gòu),加速構(gòu)成跨區(qū)域聯(lián)動、陸海聯(lián)運(yùn)、物流集聚、通關(guān)高效的分析性國際商業(yè)大平臺。四是加速西部陸海新通道扶植,培育新成長款式的計(jì)謀支點(diǎn)。持續(xù)推進(jìn)西部陸海新通道兩頭及沿線節(jié)點(diǎn)城市的物流園區(qū)結(jié)構(gòu)取扶植,提拔集聚和輻射能力,積極自動融入“絲綢之經(jīng)濟(jì)帶”扶植,進(jìn)一步擴(kuò)大通道輻射能力。賓,均系教育部習(xí)新時(shí)代中國特色社會從義思惟研究核心特聘研究員、海南大學(xué)海洋強(qiáng)國研究院研究員)。