近年來，跟著人工智能手藝的快速成長(zhǎng)，全球大國正在軍事防務(wù)范疇的合作愈發(fā)激烈。美歐基于配合的“價(jià)值不雅”和“平安好處”，將人工智能視做提拔防務(wù)能力的環(huán)節(jié)東西。對(duì)外經(jīng)濟(jì)商業(yè)大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院/取管理研究院院長(zhǎng)、特聘?jìng)魇?，大學(xué)中外人文交換研究學(xué)術(shù)委員戴長(zhǎng)征和對(duì)外經(jīng)濟(jì)商業(yè)大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院碩士研究生、取管理研究院幫理研究員戴雯靜正在《現(xiàn)代國際關(guān)系》撰文指出，雖然美歐正在人工智能防務(wù)合做方面取得了必然進(jìn)展，兩邊仍面對(duì)一系列挑和，包羅計(jì)謀不合、手藝差別以及法令框架的不兼容。近幾年來，美歐基于所謂“配合好處”和“價(jià)值不雅”加快推進(jìn)人工智能防務(wù)合做。美歐以北約為防務(wù)系統(tǒng)的焦點(diǎn)，將美國—歐盟商業(yè)取手藝委員會(huì)、七國集團(tuán)、雙邊對(duì)話和多邊論壇等做為人工智能防務(wù)合做的主要平臺(tái)。這些合做的進(jìn)展集中表示正在加強(qiáng)國防工業(yè)能力、提拔消息取諜報(bào)共享能力、成立人工智能防務(wù)架構(gòu)和手藝尺度，以及建立人工智能國防伙伴關(guān)系幾個(gè)方面?？墒牵罋W正在合做中仍然面對(duì)計(jì)謀企圖不合、手藝能力差別、法令兼容性不腳、財(cái)產(chǎn)合作等多方面要素的限制。正在能夠預(yù)見的將來，美國國內(nèi)場(chǎng)面地步的變更將會(huì)給美歐人工智能防務(wù)合做添加諸多不確定性。正在數(shù)字時(shí)代大國計(jì)謀博弈布景下，手藝合作已然成為改變和平體例和形態(tài)的主要手段以及國度間搶奪的主要東西，塑制著國度間合作款式。國度和軍事博弈和匹敵數(shù)字化、智能化和消息化的新階段，涵蓋供應(yīng)鏈平安、科技從權(quán)、國際管理法則、諜報(bào)獲取等方面內(nèi)容，構(gòu)成了一種多范疇的分析博弈匹敵款式。此中，人工智能更是“第四次工業(yè)”的環(huán)節(jié)性計(jì)謀手藝，成為國防計(jì)謀成長(zhǎng)的主要抓手。美國、英國取歐友邦正積極結(jié)構(gòu)，通過成立聯(lián)盟和伙伴關(guān)系，爭(zhēng)相鞭策人工智能手藝范疇的研發(fā)、共享和法則制定，以確保本身正在全球合作中占領(lǐng)有益地位。出格是正在北約框架內(nèi)，列國死力加強(qiáng)相互間的協(xié)同做和能力取消息共享機(jī)制，配合挖掘人工智能正在國防備疇的潛力。因而，對(duì)美歐跨大西工智能防務(wù)合做的特點(diǎn)、動(dòng)因取限度進(jìn)行深切切磋和闡發(fā)，就顯得十分需要和火急。美歐人工智能防務(wù)合做以兩邊附近價(jià)值不雅為根本，強(qiáng)調(diào)跨大西洋平安伙伴關(guān)系的主要性，其進(jìn)展包羅多個(gè)方面。這個(gè)方面的合做次要涉及三個(gè)維度。一是協(xié)調(diào)國防工業(yè)產(chǎn)物合做。國際和平研究所（SIPRI）的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，歐洲國度的兵器進(jìn)口2019—2023年約55%來自美國，2014—2018年這一比例只要35%。這些兵器買賣包含大量人工智能兵器系統(tǒng)，如無人機(jī)、致命性自從兵器、智能批示系統(tǒng)等。烏克蘭危機(jī)迸發(fā)后，美國、北約和歐洲國度更是向?yàn)蹩颂m援助了大量無人兵器和自從兵器。這些先輩的兵器系統(tǒng)和手藝的利用，展現(xiàn)了人工智能正在現(xiàn)代軍事中的主要感化。正在北約框架下，美國和歐洲國度就人工智能兵器投資、出產(chǎn)和采購進(jìn)行了協(xié)調(diào)。北約所屬支撐和采購局（NSPA）、國度軍備總監(jiān)會(huì)議（CNAD）和工業(yè)征詢小組（NIAG）做為次要機(jī)制，一曲正在北約國及其伙伴國度中闡揚(yáng)溝通和協(xié)調(diào)的感化，努力于聚合國防需求、開辟跨國項(xiàng)目、協(xié)調(diào)國防投資、同一國防采購。二是推進(jìn)人工智能國防工業(yè)手藝合做。起首，美歐正在北約框架下鞭策人工智能國防軍事化。做為美歐人工智能防務(wù)合做的最大平臺(tái)，北約一曲關(guān)心包羅人工智能手藝正在內(nèi)的新興和性科學(xué)取手藝（S&T）及其對(duì)北約軍事步履、防御能力和決策空間的潛正在影響，并設(shè)立了“北大西洋國防立異加快器”（DIANA）和“北約立異基金”（NIF）兩個(gè)東西，用以支持北約包羅人工智能手藝正在內(nèi)的新興和性手藝研發(fā)，努力于加強(qiáng)正在人工智能兵器化方面的合做。其次，美歐正在北約框架之外協(xié)調(diào)國防手藝出產(chǎn)。北約—歐盟伙伴關(guān)系是美歐平安管理架構(gòu)的焦點(diǎn)構(gòu)成部門。正在歐盟防務(wù)和北約多國高能見度項(xiàng)目（HVP）框架內(nèi)，美歐國度配合開展能力扶植，就海上多使命飛機(jī)（M3A）、海上無人系統(tǒng)（MUS）、遙控飛機(jī)系統(tǒng)（RPAS）、歐洲—北約飛翔鍛煉（NFTE）、軍事工程車輛和系統(tǒng)等環(huán)節(jié)范疇展開合做，旨正在通過多國合做來縮小友邦間環(huán)節(jié)手藝上的能力差距，聯(lián)盟的做和效率和互聯(lián)互通，以提拔聯(lián)盟平安所需的環(huán)節(jié)防御能力。再次，雙邊關(guān)系和多邊合做是美歐國防工業(yè)出產(chǎn)合做的主要彌補(bǔ)。正在人工智能平安手藝范疇，美國曾經(jīng)完成取歐盟、法國、、意大利、荷蘭和英國的磋商和協(xié)調(diào)。例如，美歐努力于加強(qiáng)正在人工智能范疇的科學(xué)合做取手藝研發(fā)立異，成立了歐盟—美國公共好處人工智能研究聯(lián)盟（EU-U。S。 Research Alliance in AI for the Public Good），以配合操縱新興數(shù)字手藝應(yīng)對(duì)全球性挑和。此外，美國人工智能平安研究所取歐洲人工智能辦公室及其從屬機(jī)形成立了合做關(guān)系。2023年5月17日初次會(huì)議召開以來，歐盟—美國人才增加工做組一曲充任著兩個(gè)地域鞭策新興和現(xiàn)有手藝人才成長(zhǎng)的主要平臺(tái)。英國也取美國國防高級(jí)研究打算局正式告竣和談，正在人工智能和收集平安系統(tǒng)方面展開合做，沉點(diǎn)關(guān)心國防相關(guān)人工智能手藝研發(fā)、確保人工智能值得相信以及處理國防使用中的和平安等范疇的問題。三是加強(qiáng)國防工業(yè)出產(chǎn)供應(yīng)鏈韌性合做。供應(yīng)鏈的不變、持久、高質(zhì)量供給是成長(zhǎng)人工智能國防手藝的需要前提。面臨全球供應(yīng)鏈挑和，美歐出力提拔供應(yīng)鏈平安的計(jì)謀地位，從國度層面臨供應(yīng)鏈平安進(jìn)行頂層結(jié)構(gòu)。歐盟正正在成立供應(yīng)鏈平安機(jī)制，以加強(qiáng)歐洲國防手藝工業(yè)根本及其供應(yīng)鏈的彈性和合作劣勢(shì)。美國則規(guī)畫成立供應(yīng)鏈中綴出格工做組，以減輕中綴的影響，并將盟友和合做伙伴更深切地融入其供應(yīng)鏈。美國和歐洲國度還就供應(yīng)鏈平安告竣諸多合做。正在國防手藝和國防產(chǎn)物商業(yè)方面，美歐通過了《跨大西洋可持續(xù)商業(yè)》（TIST），以提拔供應(yīng)鏈的互利、韌性和可持續(xù)性。正在芯片研發(fā)制制方面，美國和歐盟出臺(tái)了各自的芯片法案，加大芯片制制投資，以達(dá)到提高芯片制制能力、強(qiáng)化本身供應(yīng)鏈平安、逐漸同中國財(cái)產(chǎn)脫鉤的目標(biāo)。正在半導(dǎo)體供應(yīng)鏈方面，歐盟和美國許諾要繼續(xù)合做，包羅識(shí)別供應(yīng)鏈中綴并盡早采納步履的結(jié)合預(yù)警機(jī)制和共享半導(dǎo)體補(bǔ)助政策的通明機(jī)制，以提高半導(dǎo)體供應(yīng)鏈的通明度和溝通，加強(qiáng)全體半導(dǎo)體供應(yīng)鏈的彈性，避免國防手藝出產(chǎn)供應(yīng)鏈中綴的風(fēng)險(xiǎn)。美歐一系列計(jì)謀文件為其人工智能諜報(bào)合做供給了指點(diǎn)框架，奠基了根本。美國2021年3月的《最終演講》（Final Report）、歐盟2022年3月的《計(jì)謀指南針》（Strategic Compass）和北約2022年6月的《新計(jì)謀概念》（New Strategic Concept），都提到了包含人工智能手藝正在內(nèi)的新興和性手藝以及手藝消息共享，對(duì)于加強(qiáng)軍事能力和聯(lián)盟內(nèi)部互操做性具有主要意義。美國2023年《數(shù)據(jù)、闡發(fā)和人工智能采用策略》（Data，Analytics，and Artificial Intelligence Adoption Strategy）、《諜報(bào)界開源諜報(bào)計(jì)謀（2024—2026）》（The IC OSINT Strategy 2024-2026）和《2023國度諜報(bào)計(jì)謀》（National Intelligence Strategy 2023）中更是強(qiáng)調(diào)，既要鞭策人工智能手藝正在開源諜報(bào)使命中的深切使用，還要深化取盟友和步履伙伴的關(guān)系，并成立持久的諜報(bào)消息、東西和手藝共享機(jī)制。正在這些計(jì)謀文件的指點(diǎn)下，美歐國度配合操縱人工智能手藝推進(jìn)跨國數(shù)據(jù)暢通取共享，提拔不憐憫報(bào)系統(tǒng)間的互操做性，從而為聯(lián)盟采納集體軍事步履供給機(jī)緣。大西洋理事會(huì)是北約國和非北約歐洲國度之間的橋梁，正在美歐人工智能諜報(bào)合做協(xié)調(diào)方面闡揚(yáng)主要感化。2022年11月，大西洋理事會(huì)聲稱，正在配合關(guān)懷的平安問題上加強(qiáng)盟友和伙伴之間的諜報(bào)共享合適美國及其盟伴的最佳好處，而開源智能是將來諜報(bào)合做的成長(zhǎng)標(biāo)的目的。這一必定了美國持久向歐洲出口情據(jù)的計(jì)謀意義，也為美歐開源智能諜報(bào)合做提出了可行性。值得關(guān)心的是，北約是大西洋地域人工智能諜報(bào)合做最大的平臺(tái)。北約盟型司令部（ACT）努力于結(jié)合諜報(bào)偵查能力的開辟和整合，表現(xiàn)正在加強(qiáng)互操做性和整合人工智能和機(jī)械進(jìn)修過程的打算中，其步履方針涵蓋從操縱人工智能進(jìn)行改良闡發(fā)，到鞭策結(jié)合諜報(bào)、和偵查架構(gòu)的現(xiàn)代化，以實(shí)現(xiàn)更快、更無效的消息互換。2023年5月30日至6月23日，北約最大的結(jié)合諜報(bào)和偵查（JISR）演習(xí)“同一愿景2023”（UV23）測(cè)試了國從海底到太空收集、處置、操縱和共享諜報(bào)的能力，將人工智能和從動(dòng)化東西等新興和性手藝融入其諜報(bào)流程。總的來說，北約人工智能諜報(bào)合做的次要目標(biāo)是完美諜報(bào)合做和交換機(jī)制，提高北約國間的軍事互操做性，進(jìn)而提拔聯(lián)盟的和軍事凝結(jié)力，加強(qiáng)聯(lián)盟布局的韌性，以及提高聯(lián)盟步履的效能。近年來，美國和歐洲國度也正在操縱雙邊和多邊關(guān)系展開人工智能諜報(bào)合做。烏克蘭危機(jī)以來，美國和烏克蘭之間鞭策了恰當(dāng)諜報(bào)共享，而且加強(qiáng)兩邊諜報(bào)機(jī)構(gòu)之間的合做。美國更是協(xié)幫烏克蘭諜報(bào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行諜報(bào)能力和反諜報(bào)能力扶植。英美之間則操縱五眼聯(lián)盟（FVEY）和美英澳三邊防務(wù)伙伴關(guān)系（AUKUS）等不竭加強(qiáng)人工智能諜報(bào)偵查取消息分享合做。美國是大西洋地域人工智能國防和軍事手藝尺度工做的現(xiàn)實(shí)帶領(lǐng)者。2023年5月23日美國發(fā)布的《國度人工智能研發(fā)計(jì)謀打算》（The National Artificial Intelligence R&D Strategic Plan）提出，要優(yōu)先開展人工智能研發(fā)方面的國際合做以及人工智能國際原則和尺度的制定和實(shí)施。2023年2月，美國正在荷蘭海牙舉行的“軍事范疇負(fù)義務(wù)利用AI峰會(huì)”（REAIM Summit）上發(fā)布《關(guān)于負(fù)義務(wù)地軍事利用人工智能和自從手藝的宣言》（Political Declaration on Responsible Military Use of Artificial Intelligence and Autonomy），旨正在環(huán)繞負(fù)義務(wù)的行為成立國際共識(shí)，并指點(diǎn)開辟、擺設(shè)和利用軍事人工智能，該宣言獲得法國、丹麥、比利時(shí)、意大利、荷蘭、土耳其、英國等國度的支撐。2023年7月正在北約維爾紐斯峰會(huì)上通過了《國防出產(chǎn)步履打算》（Defence Production Action Plan），該打算要求北約充實(shí)闡揚(yáng)“勾當(dāng)召集者、尺度制定者、需求告竣者和交付鞭策者”感化，確保其正在新興和性手藝范疇維持劣勢(shì)，鼎力成長(zhǎng)可持續(xù)的國防工業(yè)能力。能夠看出，美歐國度火急但愿正在軍事配備合做研制、出產(chǎn)和采購等方面實(shí)現(xiàn)尺度化，以提高跨大西洋平安和防務(wù)伙伴間的全體國防能力。此外，借幫美國—歐盟商業(yè)取手藝委員會(huì)（TTC）、七國集團(tuán)（G7）、全球人工智能伙伴關(guān)系（Global Partnership on Artificial Intelligence）、歐洲委員會(huì)（Council of Europe）、經(jīng)合組織（OECD）、結(jié)合國、結(jié)合國教科文組織和其他論壇東西，美歐正正在加強(qiáng)人工智能尺度方面的協(xié)調(diào)，以提高國防手藝立異能力和推進(jìn)跨境國防手藝出產(chǎn)一體化。從歐洲國防工業(yè)計(jì)謀中能夠看出，北約仍是歐洲集體防御的根本，北約尺度仍對(duì)跨大西洋地域有著不凡的影響力。目前，美歐正在人工智能防務(wù)相關(guān)議題上告竣諸多共識(shí)，例如，正在人工智能平安風(fēng)險(xiǎn)辦理方面，美國《人工智能法案藍(lán)圖》（Blueprint for an AI Bill of Rights）和《人工智能風(fēng)險(xiǎn)辦理框架》（AIRMF）取歐盟《人工智能法案》（AI Act）正在概念和準(zhǔn)繩方面連結(jié)著高度分歧性，這為告竣美歐人工智能防務(wù)手藝尺度共識(shí)奠基根本。美歐還努力于鞭策歐盟—美國人工智能術(shù)語和分類尺度更新，要求成立關(guān)于人工智能平安的國際性收集，以開展和協(xié)調(diào)相關(guān)手藝研究。考慮到人工智能正在軍平易近兩用手藝中的遍及性和快速成長(zhǎng)，美歐也加強(qiáng)了正在兩用手藝出口管制、排他性手藝尺度、封鎖性芯片供應(yīng)鏈等方面的協(xié)調(diào)性。正在半導(dǎo)體、供應(yīng)鏈當(dāng)?shù)鼗?、環(huán)節(jié)原材料、芯片制制等中佳麗工智能合作的相關(guān)范疇，歐盟了美國的對(duì)華出口管制政策。此外，美國取歐洲國度也環(huán)繞風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要求、全球規(guī)范制定尺度平安和談，以及監(jiān)管框架等方面展開合做，以人工智能算法和數(shù)據(jù)平安。正在計(jì)謀層面，美歐曾經(jīng)就加強(qiáng)國防工業(yè)能力合做、擴(kuò)大國防工業(yè)出產(chǎn)、提拔國防工業(yè)合作力告竣共識(shí)。2023年12月，正在第二次美國—歐盟平安取防務(wù)對(duì)話上，兩邊沉申持久伙伴關(guān)系，提出要添加美歐國防投資和國防工業(yè)合做。2024年以來，美國和歐盟更是接踵出臺(tái)國防工業(yè)計(jì)謀，將國防工業(yè)立異做為計(jì)謀方針，以擴(kuò)大國防工業(yè)出產(chǎn)和提拔國防工業(yè)合作力。分析前述多項(xiàng)計(jì)謀文件能夠看出，美歐國度將加強(qiáng)人工智能手藝研發(fā)和投資做為提拔國防工業(yè)能力的主要支持手段?，F(xiàn)實(shí)上，美歐之間的平安取防務(wù)合做汗青長(zhǎng)久，其國防工業(yè)聯(lián)系千頭萬緒。此外，人工智能手藝的軍平易近兩用性質(zhì)添加了跨國國防工業(yè)出產(chǎn)的復(fù)雜性?；诖?，美歐國度積極支撐跨大西洋結(jié)合研發(fā)、私營(yíng)部分激勵(lì)辦法和交換，鞭策國防財(cái)產(chǎn)互聯(lián)互通。借幫美國—歐盟商業(yè)取手藝委員會(huì)（TTC）等合做平臺(tái)，美歐國度正在擺設(shè)半導(dǎo)體基金、成立人工智能尺度、加強(qiáng)人工智能監(jiān)管的融合、防止手藝等方面進(jìn)行了交換磋商，努力于鞭策國防財(cái)產(chǎn)互聯(lián)互通，為計(jì)謀性兩用手藝商業(yè)供給貿(mào)易處理方案。美歐還通過各類常態(tài)化機(jī)制和平臺(tái)協(xié)調(diào)人工智能方面的計(jì)謀和步履，正在多個(gè)條理結(jié)工智能合做伙伴關(guān)系，如人工智能國防伙伴關(guān)系（AIPfD）、經(jīng)合組織全球人工智能伙伴關(guān)系（GPAI）、經(jīng)合組織人工智能專家收集（ONE AI）、歐友邦人工智能高級(jí)別專家組（HLEG）、世界經(jīng)濟(jì)論壇人工智能管理聯(lián)盟（AI Governance Alliance）、國際電信聯(lián)盟AI人類（AI for Good）等。慕尼黑平安會(huì)議、七國集團(tuán)、雙邊對(duì)話和多邊論壇等也是美國和歐洲國度進(jìn)行人工智能平安和防務(wù)交換的主要平臺(tái)，是美歐人工智能平安伙伴關(guān)系收集的主要彌補(bǔ)。2024年4月1日，美國和英國簽訂人工智能和談備忘錄，界上初次做出關(guān)于人工智能平安的雙邊放置，頒布發(fā)表成立“人工智能平安科學(xué)合做伙伴關(guān)系”，并就兩國若何匯集相關(guān)人工智能平安的手藝學(xué)問、消息和人才做出規(guī)劃。值得留意的是，美歐國度將伙伴關(guān)系做為人工智能防務(wù)合做的環(huán)節(jié)東西，并將排他性價(jià)值不雅和認(rèn)識(shí)形態(tài)深嵌于人工智能防務(wù)合做的全過程。2021年9月29日，美歐正在聲明中提出要加強(qiáng)全球手藝合做，和推進(jìn)環(huán)節(jié)和新興手藝和根本設(shè)備，并開辟和實(shí)施具有立異性和可相信性、卑沉普世和配合價(jià)值不雅的人工智能系統(tǒng)。2023年1月27日，美國國務(wù)院和歐盟委員會(huì)代表簽訂《人工智能推進(jìn)公共好處步履和談》（Artificial Intelligence and computing for the public good），強(qiáng)調(diào)取具有“配合價(jià)值不雅”但缺乏相關(guān)能力的國際合做伙伴進(jìn)行研究和資本共享。2023年10月20日，美歐正在結(jié)合聲明中，跨大西洋伙伴要加強(qiáng)多邊從義和國際合做，操縱數(shù)字手藝來推進(jìn)配合的價(jià)值不雅以及卑沉和?？绱笪餮髧炔倏v各類人工智能國際合做機(jī)制，展開更多磋商和對(duì)話，正在人工智能手藝合做、尺度制定、價(jià)值準(zhǔn)繩等方面凝結(jié)共識(shí)，進(jìn)一步鞭策建立基于“價(jià)值不雅”的平安和手藝聯(lián)盟。美歐正正在將人工智能手藝嵌入平安取防務(wù)合做的全過程，并正在國防手藝研發(fā)、尺度制定、國防方針等方面告竣了諸多共識(shí)，相關(guān)防務(wù)合做遭到表里諸多要素的驅(qū)動(dòng)，次要涉及國度和區(qū)域平安、手藝合作和人工智能手藝成長(zhǎng)三大范疇。第一，實(shí)現(xiàn)國防能力劣勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)大西洋地域平安。美歐都認(rèn)識(shí)到單邊步履難以處理跨界平安和防務(wù)問題，因而加強(qiáng)國際計(jì)謀協(xié)和諧手藝合做變得至關(guān)主要。一方面，人工智能手藝使和國際平安來歷愈加復(fù)雜多元，包羅收集、數(shù)據(jù)泄露和虛假消息正在內(nèi)的新型跨國界平安問題，沖擊著保守國防平安。通過國際合做，美歐國度能夠搭建人工智能國防手藝管理法則系統(tǒng)，確保人工智能手藝的平安可控，從而更好地應(yīng)對(duì)這些新型跨國平安風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，人工智能手藝深度介入地緣沖突，使得美歐國度不竭反思本身防務(wù)能力扶植環(huán)境。對(duì)于歐洲國度來說，人工智能手藝正在烏克蘭危機(jī)中的大量利用了歐洲防務(wù)正在投資、手藝研發(fā)、采購等方面的能力不腳。因而，歐洲但愿操縱美國正在人工智能手藝研發(fā)、數(shù)據(jù)和算力資本方面的劣勢(shì)，加快歐洲的科技立異和使用。出格是正在軍事防御范疇，歐洲但愿能獲得美國正在無人系統(tǒng)、生成式人工智能、自從兵器等方面的手藝支撐，以填補(bǔ)本身防務(wù)能力短板和應(yīng)對(duì)地域平安挑和。對(duì)于美國來說，烏克蘭危機(jī)歷程了北約和歐盟內(nèi)部的合做裂痕，巴以沖突復(fù)發(fā)反映了美國對(duì)中東地域次序影響力的下降，紅海危機(jī)加劇了美國和歐洲國度正在結(jié)合步履從導(dǎo)權(quán)和節(jié)制權(quán)問題上的不合，這些事務(wù)的發(fā)生沖擊美國正在大西洋地域的帶領(lǐng)地位。因?yàn)閱芜厪牧x難以適該當(dāng)前平安形勢(shì)，美國從頭審視本身正在跨大西洋地域的好處和腳色，要求鞏固保守以北約為焦點(diǎn)的歐美防務(wù)款式，并將美歐人工智能防務(wù)合做視為打敗計(jì)謀合作敵手并加強(qiáng)美國集體影響力的主要抓手。正在這一過程中，美歐關(guān)系將闡揚(yáng)環(huán)節(jié)感化，將來平安架構(gòu)的成長(zhǎng)將依賴于兩邊若何沉建信賴和協(xié)做機(jī)制。第二，尋求確立全球手藝從導(dǎo)權(quán)，擴(kuò)大大西洋地域集體防務(wù)劣勢(shì)。美國成立一個(gè)排他性的手藝聯(lián)盟，正在手藝使用取手藝尺度等方面強(qiáng)化“法則制衡”取“小院高墻”，以維持歐洲—大西洋次序并確保北約正在各個(gè)做和范疇的劣勢(shì)，并護(hù)持美國的手藝領(lǐng)先地位和全球影響力。北約將跨大西洋伙伴關(guān)系視為建立地域平安架構(gòu)的環(huán)節(jié)性東西，并將人工智能防務(wù)合做視為應(yīng)對(duì)國際合作的一種新型威懾力量。歐盟決心通過添加防務(wù)開支、成長(zhǎng)成為大西洋地域“更強(qiáng)大、更有能力的平安供給者”，從而添加本身正在區(qū)域和全球防務(wù)合做中的參取度取話語權(quán)?？傮w而言，美歐但愿成立“人工智能手藝聯(lián)盟”，通過手藝范疇法則的制定加強(qiáng)聯(lián)盟內(nèi)的互操做性，從而進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)盟內(nèi)部供應(yīng)鏈的通順，也為加強(qiáng)配合軍事防御能力成立法則根本，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟防務(wù)能力的全體提拔。具體來說，美歐建立跨大西工智能防務(wù)系統(tǒng)的方針包含以下四個(gè)方面。其一，凝結(jié)人工智能手藝管理共識(shí)，辦理人工智能平安風(fēng)險(xiǎn)。其二，推進(jìn)盟友和伙伴之間的經(jīng)驗(yàn)交換，協(xié)調(diào)跨國人工智能防務(wù)手藝出產(chǎn)和采購，提高跨國國防資本設(shè)置裝備擺設(shè)效率。其三，推進(jìn)諜報(bào)獲取的及時(shí)性和流動(dòng)性，提拔諜報(bào)手藝互操做性，加強(qiáng)諜報(bào)闡發(fā)能力。其四，加強(qiáng)美歐人工智能聯(lián)盟的手藝帶領(lǐng)力和外部影響力，確保該手藝成長(zhǎng)合適其價(jià)值不雅，建立美歐正在全球平安事務(wù)中的從導(dǎo)地位。第三，搶占人工智能國防手藝成長(zhǎng)高地，遏制潛正在合作敵手。新手藝帶來的國際款式演變激發(fā)了美國取歐洲國度的平安焦炙，其保守國際核心地位面對(duì)著來改過興大國的現(xiàn)實(shí)沖擊。為連結(jié)對(duì)中國等潛正在合作敵手的手藝劣勢(shì)，美歐兩邊告竣了以所謂“去風(fēng)險(xiǎn)”為方針的遏制共識(shí)。美國將中國視為“首要合作敵手”及“最大地緣挑和”，撮合歐盟構(gòu)成所謂“科技聯(lián)盟”，將中國架空正在其從導(dǎo)的科技系統(tǒng)之外，建立制華遏華國際陣營(yíng)，死力美的手藝壟斷地位。歐盟將中國定義為“系統(tǒng)性合作敵手”，并正在諸多計(jì)謀文件中對(duì)地緣和挑和進(jìn)行了配合評(píng)估。分析人工智能使用的多種使用場(chǎng)景，美國仍然連結(jié)絕對(duì)領(lǐng)先劣勢(shì)，中國正在人工智能合作力的很多環(huán)節(jié)方面勤奮逃逐，歐盟雖正在手藝法則管理范疇有所建樹但正在手藝研發(fā)范疇相對(duì)掉隊(duì)。通過整合美國的手藝成長(zhǎng)劣勢(shì)和歐洲的手藝監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，美歐既能夠正在協(xié)調(diào)國防投資、出產(chǎn)、采購、立異等方面協(xié)同共同，也能夠正在新興手藝法則競(jìng)賽中先發(fā)制人。出格是正在當(dāng)前中美商業(yè)摩擦態(tài)勢(shì)加劇的布景下，大國科技合作環(huán)繞供應(yīng)鏈和財(cái)產(chǎn)鏈平安展開。北約將中國視為對(duì)歐洲—大西洋不變性的“系統(tǒng)性挑和”，認(rèn)為中國有所謂“節(jié)制環(huán)節(jié)手藝和工業(yè)部分、環(huán)節(jié)根本設(shè)備、計(jì)謀材料和供應(yīng)鏈的企圖”。因而，美國死力鞭策組建人工智能范疇相關(guān)手藝聯(lián)盟，采納分歧步履以無效中國獲取其相關(guān)手藝和產(chǎn)物，從而占領(lǐng)人工智能手藝成長(zhǎng)高地。歐洲國度認(rèn)為，中美手藝合作和地緣合作彼此交錯(cuò)，歐洲需要正在國際科技合作中找準(zhǔn)本人的，既要操縱美國的絕敵手藝劣勢(shì)，又要遏制中國科技成長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。正在當(dāng)今手藝從導(dǎo)的國際平安中，美歐國度正正在加強(qiáng)人工智能合做，并借幫聯(lián)盟東西將手藝合做擴(kuò)展到平安、計(jì)謀和認(rèn)識(shí)形態(tài)范疇。一方面，正在全球地緣款式不竭變化，出格是美國奉行對(duì)華計(jì)謀合作的布景下，美歐逐步將相互視為搶奪全球手藝的主要支點(diǎn)。這一認(rèn)知促使它們正在軍事及手藝范疇加強(qiáng)合做，通過共享手藝、尺度化配備、結(jié)合研發(fā)和協(xié)調(diào)采購等提拔手藝合作力和全球手藝影響力。能夠說，歐盟供給了國防市場(chǎng)、手藝尺度和監(jiān)管框架，美國滿腳歐洲的集體短期軍備需求，北約將跨大西洋國度的人工智能手藝合做為將來的軍事能力，美英關(guān)系則形成了大西洋地域人工智能防務(wù)合做的主要彌補(bǔ)。另一方面，為連結(jié)聯(lián)盟全體的手藝劣勢(shì)，這些國度可能采納辦法，將成長(zhǎng)中國度解除正在國際手藝議程之外，從而建立新的手藝壁壘。這種策略不只會(huì)導(dǎo)致全球手藝合做的分化，還可能激發(fā)其他國度的反感取抵制，從而加劇國際嚴(yán)重場(chǎng)面地步。然而，要實(shí)正實(shí)現(xiàn)深條理的人工智能防務(wù)合做，美歐需要面臨多個(gè)維度的挑和，通過雙邊和多邊合做來尋找處理方案的進(jìn)展堅(jiān)苦沉沉。其一，美歐國度正在國防計(jì)謀企圖上不完全分歧。美國將北約做為節(jié)制歐洲場(chǎng)面地步和維系全球霸權(quán)的東西，試圖正在多個(gè)范疇奉行帶有進(jìn)攻性的對(duì)俄、對(duì)華及“印太”地域計(jì)謀。歐洲國度卻不肯過多強(qiáng)調(diào)大國間的匹敵性，而是更多關(guān)心跨大西洋聯(lián)盟的地域影響，但愿北約可以或許更多供給大西洋地域平安防護(hù)的功能。正在對(duì)中國的立場(chǎng)上，美國和北約將中國界定為對(duì)歐洲—大西洋地域平安形成“系統(tǒng)性挑和”的合作敵手，要求全面遏制中國；歐友邦家則不情愿陣營(yíng)匹敵，對(duì)中國的定位是“合作者、敵手、合做伙伴”，雖然正在必然程度上美國出臺(tái)對(duì)華制裁政策，但也正在通過雙邊關(guān)系和多邊論壇謀求取中國連結(jié)恰當(dāng)?shù)暮献鲫P(guān)系。近年來，陪伴地域平安款式的變化，歐洲視野沉回“防務(wù)自從”，要求添加歐洲正在平安方面相對(duì)于美國的性和平等性，扭轉(zhuǎn)“防務(wù)外包”的場(chǎng)合排場(chǎng)，由此了北約取歐盟正在防務(wù)范疇的從導(dǎo)權(quán)之爭(zhēng)。此外，歐盟內(nèi)部正在防務(wù)一體化、軍備采購歐洲本土化、國防財(cái)產(chǎn)投資取合做等方面一曲存正在不合，這使得歐盟取北約的平安關(guān)系愈加復(fù)雜。其二，美歐正在國防工業(yè)能力上的手藝鴻溝了其軍事互操做性。這種手藝鴻溝起首表現(xiàn)正在美國和歐洲國度的國防總投資上?？绱笪餮髧乳g國防開支和經(jīng)濟(jì)能力的差距十分較著，極大了美歐國防工業(yè)整合取立異。國際和平研究所研究演講顯示，2023年美費(fèi)開支占北約總軍費(fèi)開支的68%，遙遙領(lǐng)先所有歐洲國度。雖然歐盟2023年軍費(fèi)開支創(chuàng)下多年來新高，但很少歐友邦能達(dá)到“永世布局性合做”框架中要求的2%國防預(yù)算方針。其次，歐洲的工業(yè)合作力正正在式微，并取美國不竭拉大差距。從烏克蘭危機(jī)迸發(fā)到2023年9月，的工業(yè)產(chǎn)出下降了5%，美國的工業(yè)產(chǎn)出增加了5%，英國的工業(yè)產(chǎn)出下降了7。5%。正在人工智能財(cái)產(chǎn)方面，歐洲遠(yuǎn)遠(yuǎn)掉隊(duì)于美國。美國的出口管制辦法也了向盟友和合做伙伴的手藝讓渡，例如相關(guān)國防手藝和消息的《國際兵器商業(yè)條例》和相關(guān)兩用材料的《出口辦理?xiàng)l例》，這為消彌美歐手藝差距添加了難度。此外，英國正在離開歐盟后，進(jìn)一步強(qiáng)化取北約的國防取軍事合做，美英正在人工智能國防手藝范疇的雙邊合做獲得強(qiáng)化，而歐盟集體防務(wù)和手藝研發(fā)能力遭到減弱，這使得大西洋地域人工智能合做關(guān)系愈加復(fù)雜。其三，美歐人工智能防務(wù)合做受法令兼容、財(cái)產(chǎn)合作和規(guī)劃協(xié)調(diào)等內(nèi)正在要素的限制。歐盟和美國的人工智能計(jì)謀雖然正在概念和準(zhǔn)繩上高度分歧，風(fēng)險(xiǎn)辦理和手藝產(chǎn)物商業(yè)等方面各自采納了的政策，無意中障礙了雙邊或者跨國之間的人工智能商業(yè)和投資。正在手藝監(jiān)管層面，歐盟通過的《數(shù)字辦事法》《數(shù)字市場(chǎng)法》《數(shù)據(jù)法》《人工智能法》等新興手藝律例的次要監(jiān)管對(duì)象為大型科技公司，而這些公司大多位于美國，這可能激發(fā)美歐經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)端。正在數(shù)據(jù)辦理層面，美國和北約但愿加強(qiáng)跨大西洋數(shù)據(jù)傳輸以提拔聯(lián)盟軍工作報(bào)能力，但這嚴(yán)沉了歐盟現(xiàn)私法。正在跨國手藝和平安產(chǎn)物商業(yè)方面，美國和歐盟的國防市場(chǎng)份額合作一直存正在，可能激勵(lì)科技公司優(yōu)先博得小我投標(biāo)而不是進(jìn)行跨國合做，現(xiàn)有優(yōu)惠準(zhǔn)繩和市場(chǎng)準(zhǔn)入進(jìn)一步加劇了這種合作態(tài)勢(shì)。同時(shí)，國度和非國度行為體配合參取到美歐國人工智能防務(wù)合做之中，但私營(yíng)部分的盈利方針和方針并不完全分歧，私營(yíng)部分的逐利性可能使其選擇取地緣敵手買賣。這種財(cái)產(chǎn)合作添加了美歐國防手藝商業(yè)摩擦。此外，美歐還面對(duì)諸多取計(jì)謀文化、從權(quán)和互操做性相關(guān)的摩擦，使得國防規(guī)劃協(xié)調(diào)愈加堅(jiān)苦。此外，美國場(chǎng)面地步變化為美歐人工智能防務(wù)合做添加了復(fù)雜性。特朗普正在2024獲勝后，其政策導(dǎo)向?qū)⑸羁逃绊懨罋W人工智能防務(wù)歷程。特朗普正在其第一個(gè)任期就強(qiáng)調(diào)要維持美國正在人工智能范疇的帶領(lǐng)腳色，并對(duì)包羅其歐洲盟友正在內(nèi)的國度和地域進(jìn)行了和。這種做法激發(fā)了諸多歐洲國度對(duì)將來一段時(shí)間美歐關(guān)系和歐洲形式的強(qiáng)烈擔(dān)心。特朗普正在競(jìng)選時(shí)聲稱將拔除拜登關(guān)于人工智能的行政號(hào)令，但目前并未透露下一屆對(duì)人工智能的具體處置體例。同時(shí)，美國新一屆對(duì)歐洲計(jì)謀的關(guān)心程度取資本投入力度也未可知，無疑會(huì)給跨大西洋智能防務(wù)合做帶來新的不確定性。正在當(dāng)前全球平安形勢(shì)猛烈變化的大下，人工智能手藝被越來越多的國度視為國防計(jì)謀的主要構(gòu)成部門。人工智能防務(wù)合做也被美歐視為應(yīng)對(duì)將來挑和的主要行動(dòng)。正在配合平安好處的驅(qū)動(dòng)下，跨大西洋國度通過消息交換、手藝共享、結(jié)合步履和計(jì)謀協(xié)調(diào)等體例，加強(qiáng)相互間的合做，以成立愈加安定的平安樊籬?，F(xiàn)實(shí)上，這一合做不只僅是手藝上的彼此自創(chuàng)，還展示出將排他性價(jià)值不雅和認(rèn)識(shí)形態(tài)嵌入此中的企圖?？绱笪餮髧缺榧八^、和等價(jià)值不雅，而這些也成為美國和其盟友的主要抓手。出格是正在面臨來自非新興大國的潛正在合作時(shí)，它們努力于建立新興手藝壁壘，將成長(zhǎng)中國度解除正在國際手藝議程之外。伴跟著美國進(jìn)一步鞭策北約的亞太轉(zhuǎn)向，該地域國度間的人工智能防務(wù)合做也可能呈現(xiàn)亞太化趨向。例如，北約和歐盟向亞太地域國度出售軍備和讓渡軍事手藝時(shí)可能包含人工智能兵器系統(tǒng)，相關(guān)平安問題天然也會(huì)延展到亞太地域，各相關(guān)國度對(duì)此該當(dāng)予以高度注沉。鑒于跨大西洋國度正在人工智能范疇的合做關(guān)系對(duì)全球平安和防務(wù)款式有著環(huán)節(jié)影響，該合做歷程對(duì)于國際平安架構(gòu)及其對(duì)華關(guān)系必然發(fā)生深遠(yuǎn)影響，值得持久關(guān)心。本文為磅礴號(hào)做者或機(jī)構(gòu)正在磅礴舊事上傳并發(fā)布，僅代表該做者或機(jī)構(gòu)概念，不代表磅礴舊事的概念或立場(chǎng)，申請(qǐng)磅礴號(hào)請(qǐng)用電腦拜候。